湖南實施礦山「五三」班組安全生產建設，工作指南來了！[朗讀]

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步加強礦山安全生產工作的意見》《湖南省人民政府辦公廳關於印發湖南省進一步加強礦山安全生產工作的若干措施的通知》，進一步加強礦山班組建設，切實提升班組安全生產管理水平，有效預防和減少礦山生產安全事故，促進全省礦山安全生產形勢持續穩定向好，湖南省應急管理廳、國家礦山安全監察局湖南局聯合研究制定了《湖南省加強礦山班組安全生產建設工作指南》
一、嚴格落實班組安全生產管理責任
1.健全班組管理體系。要強化班組安全管理，按「上管一級」的原則抓好班組長的「選、育、管、用」，班組長原則上要具備豐富現場管理經驗、掌握必要的安全生產知識、能較好履職安全生產責任制度等基本素質。礦山企業主要負責人是班組建設的第一責任人，其他負責人對其分管範圍內班組安全生產建設負責；企業班組建設管理部門負責組織制定班組安全生產管理相關制度，並定期對班組的安全生產工作進行檢查考核；班組長績效考核應與班組成員的「三違」情況掛鈎。建立「企業—班組—班組成員家庭」的溝通橋樑，及時掌握班組成員的思想動態和情緒變化，對嚴重影響安全生產的不良情緒，積極開展引導和化解工作。
2.明確班組長職責。班組長負責本班組作業現場安全生產決策和組織指揮，是本班組安全生產的第一責任人，應做到「三個三」，即三個到位（布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位）、三個不少（班前確認不能少、班中管控不能少、班後報告不能少）、三個必談（發現情緒不正常的人必談、對安全不放心的人必談、每月必須談一次心）；要嚴格按照規程規範及技術交底，對本班組作業現場安全生產情況進行安全確認，要求和指導員工正確使用機電設備、工器具、原材料、安全裝置和個人防護用品等；在事故隱患沒有排除或不具備安全生產條件時，有權拒絕開工或決定停止作業；作業現場遇到重大險情時，應立即停止作業並組織人員撤離現場，避免事態擴大。
3.明確班組員工職責。班組員工對本崗位安全生產負責，應嚴格遵守勞動紀律和安全生產規章制度，嚴格執行本崗位安全技術操作規程，有權拒絕違章指揮。
二、推行礦山「三類管理人員」聯繫班組工作機制
4.建立健全聯繫班組制度。嚴格落實礦山安全管理人員安全生產責任，實行礦領導（包括「五職礦長」、安全總監及副總工程師）、「五科」專職技術人員、安全管理人員等礦山「三類管理人員」安全生產聯繫班組制度，每個班組應有礦領導、專職技術人員和安全管理人員聯繫指導。聯繫指導人員的安全績效應與班組安全生產建設掛鈎，激發班組安全生產內生動力。
5.明確聯繫班組「三類管理人員」職責。礦山企業主要負責人應每月組織一次班組建設專題會議，聽取礦領導聯繫班組工作彙報，研究解決礦山班組建設相關問題；其他礦領導應每月至少聽取一次所聯繫班組工作情況彙報，研究解決所聯繫班組相關問題。「五科」專職技術人員應每周至少一次到所聯繫班組宣貫相關政策、指導解決相關技術問題。安全管理人員每周至少一次到所聯繫班組參加班前會，並實地跟班指導解決現場安全生產問題。
三、嚴格落實礦山班組安全生產「一會三卡」
6.健全「一會三卡」制度。礦山企業要以貫徹落實「一會三卡」制度（安全生產班前會、崗位安全檢查卡、安全作業卡、應急處置卡）為抓手，進一步健全完善相關制度，明確每一個崗位的安全風險及應急處置措施，製作《安全檢查牌》《安全作業牌》《應急處置牌》等相關牌板，分別懸掛在班前會議室和相關作業地點。
7.推進「一會三卡」制度落實。班組長應把開好班前會作為現場管理的第一道程序，結合上一班作業現場存在的安全風險和突出問題，針對每一個環節、每一個崗位，布置好當班安全生產及各崗位應協調處理的事項，明確工作中應注意的問題，識別不安全因素，落實相應的防範措施，做到「安全注意事項不講明不下井、責任不明確不下井」。井下作業前，班組長要首先對照《安全檢查牌》逐項檢查並簽字確認，做到不安全不作業。企業每半年應組織進行全礦範圍內模擬演練，當井下作業人員、生產工藝、井下環境發生重大變化時，應及時調整應急演練方案並組織進行模擬演練。新招井下作業人員上崗前、新型自救器使用前，礦山要對作業人員開展自救器佩戴使用培訓和考核，確保每名作業人員能30秒內盲戴使用自救器。
四、加強礦山現場精細化管理，推行現場管理「三三整理」法
8.加強礦山現場精細化管理。礦山企業要針對礦山井下工作環境差、隱患易反覆出現、員工情緒不穩定等特點，制定相關制度，切實加強現場精細化管理，及時消除人、機、物、環境四方面的不安全因素，使「人」的注意力和「物」的可靠性達到高度統一，從而達到避免個人違章、消除安全隱患、杜絕輕傷以上事故發生的目的，實現由「事後管理」向「事前預防」的轉變。
9.推行「三三整理」法。全面推行現場管理「三三整理」法（整理環境、整理隱患、整理情緒）。整理環境，即對作業環境進行整理確認，做到現場整潔，物品、材料擺放整齊；整理隱患，即對作業地點進行人、機、物、環境全面進行安全隱患整理確認，做到及時消除隱患，不安全不生產；整理情緒，即對員工精神狀態、工作情緒、休息狀態、不良情緒和異常心理等進行整理確認。推行「三三整理」法，即通過每個班組在班前、班中和班後分三次對現場環境、安全隱患和員工情緒三個方面的整理，每班整理三次（班前、班中、班後），每間隔三小時進行一次，每次不少於10分鐘，由安全管理人員或班組長下達整理命令。每次整理前班組長要召集全班員工布置整理任務，並帶頭整理，員工整理完畢後，列隊向安全管理人員或班組長報告現場整理情況和自身情緒整理情況，安全管理人員或班組長應一一確認後，方可進行生產。安全管理人員或班組長在班前和生產中，要勤於巡查本班作業區域範圍內的環境和安全情況，並及時了解和掌握員工的思想情緒情況，做到心中有數，以便準確下達整理任務，確保整理效果和整理質量。除按規定的整理時間外，各崗位如有問題，作業環境發生變化，必須隨時整理；整理不合格，不准進入下道工序作業。
五、組織開展班組（區隊）長「大培訓、大考核、大比武」
10.班組長大培訓。對從事採礦、掘進、機電、運輸、通風、打鑽、防治水等作業的班組長，礦山企業每年要至少組織一次全覆蓋培訓，培訓學習原則上由所在礦山的上一級礦山企業組織實施，沒有上級礦山企業的，由本單位組織實施。各礦山要結合實際，圍繞礦山相關法律法規、安全管理、專業知識、操作規程、雙重預防機制、應急處置等，科學合理設置培訓內容。培訓應採用集中脫崗帶薪形式，時間不得少於24學時，不具備培訓條件的礦山企業可以委託國有大型礦山企業組織或礦山安全培訓機構開展培訓工作。
11.班組長大考核。學習、培訓結束後，由礦山企業組織考試，對考試不合格的，可以補考一次，經補考仍不合格的，應及時調整其工作崗位。要加強班組長日常考核，原則上每個季度礦山企業要對轄區內班組進行考核，對發生工亡事故或重大涉險事故、存在重大安全隱患且未及時上報、存在重大安全隱患未按照要求進行整改等情形的班組長，該調整的應及時調整，該追究責任的要嚴格依法追究責任。
12.班組大比武。各級礦山安全監管部門和礦山企業應加強與人力和社會保障部門對接，每兩年組織一次班組大比武，堅持以比促練、以賽代訓、以練促用，通過崗位技能比武，營造學技能、懂業務的良好氛圍，大力弘揚勞模精神、工匠精神，推動建設知識型、技能型、創新型礦山產業工人隊伍。
涉及外包單位的礦山企業及項目部納入礦山企業直管的礦山企業，參照執行。