綜合整治攻堅戰：看湖南最大服飾加工基地如何「排雷」？[朗讀]

株洲荷塘區合泰、富家壠一帶，聚集了1180餘家服裝廠，存在重大安全隱患，當地打響綜合整治攻堅戰——
湖南最大服飾加工基地「排雷」
空中「蜘蛛網」不見了，加工廠消防設施完備，電動車統一進棚……6月初，記者到株洲市荷塘區合泰、富家壠地區走訪，所到之處，面貌煥然一新。
京廣線穿城而過，將株洲千億服飾產業「一分為二」。西邊蘆淞市場群，林立著38家專業市場；東側荷塘區合泰、富家壠地區，聚集了1180餘家服裝加工廠。
30餘年無序發展，生產生活區混雜，消防安全隱患多，湖南最大服飾加工基地，面臨產業升級發展「瓶頸」
今年初，荷塘區以「分片包干」方式，派遣6個街道辦事處近200名幹部，進駐合泰、富家壠地區「排雷」，消除安全隱患。
6個街道辦「異地作戰」，
不達預期決不收兵
合泰、富家壠地區屬月塘街道轄區，是蘆淞服飾市場「前店後廠」的「廠」
「這裡有完整的服裝產業鏈，原本只有1.1萬原住居民的『城中村』，擠進了15萬人。」月塘街道黨工委副書記、辦事處主任周濤介紹，經過30餘年野蠻、粗放發展，生產、吃飯、住宿混雜的「三合一」場所，在這裡遍地開花。
據統計，合泰、富家壠地區共有自建房776棟，普遍建於上世紀90年代至2010年期間，缺乏統籌規劃，存在重大消防安全隱患。
今年2月，株洲消防部門在合泰地區進行消防演練，消防車拐一個彎，竟花了21分鐘。
曾有媒體記者想用無人機拍攝區域全景，因無人機無法穿越樓棟間「蜘蛛網」般的空中飛線，最終放棄。
整治，勢在必行；「排雷」，刻不容緩。
今年初，株洲市委書記曹慧泉現場調研後要求，以「坐不住、睡不著」的緊迫感，集中力量打好安全隱患殲滅戰。
荷塘區提出，在合泰、富家壠地區開展自建房示範小區創建工作，對環境衛生、安全隱患、停車秩序等18項內容進行全面整治。
荷塘區將10個治理難度大、群眾反映強烈的區域作為首批示範小區創建，劃分為6個組，交由全區6個街道辦事處「分片包干」「異地作戰」
「不惜代價，一年之內整改到位。」荷塘區委書記方靖表示，不達預期，決不收兵。
拍桌子堅決不搬的業主
成為小區治理熱心人
「認領」任務的街道辦進駐後，發現工作難度遠超預期。
創建工作的核心任務是將加工棟、住宿棟分離，即加工棟不住宿，住宿棟不加工，消除消防安全隱患。
茨菇塘街道工作隊進駐的合泰c區、合泰d區、合泰大街，有自建房46棟、服裝加工廠152家，是加工廠最密集的地區之一。
「老闆自建樓房，一般自己住在樓里，大部分出租給加工廠。分離意味著自己搬走或者加工廠搬離，這觸及個人核心利益，工作根本推不動。」荷塘區茨菇塘街道工作隊負責人向章琳說，在最初的上門摸底中，工作隊遭受冷眼是常態。
為打開工作局面，工作隊決定從整治環境開始。
樓棟間密布的空中飛線沉積30餘年，不美觀也不安全。工作隊與電力、電信運營商對接後，開展一場史無前例的「剪線運動」
緊接著，衛生大掃除、清除牛皮癬、路面硬化等全面推進。小區新設6個道閘，封閉式管理讓小區秩序井然，煥然一新。
為便於管理，增進居民歸屬感，工作隊徵求居民意見，將合泰c區、合泰d區、合泰大街3個區域統稱為「合泰鑫城」
一套「組合拳」打下來，工作隊得到大家認可。「我在這裡住了10多年，頭一次改變這麼大。開始以為只是走過場，沒想到工作做得這麼實。」吳姓房東說。
加工棟、住宿棟分離工作順利開展。
合泰d區8棟自建房劉姓房東，花100餘萬元對自己所住樓層進行豪華裝修。聽說要搬離，跟工作隊「拍桌子」，堅決不同意。目睹小區變化，加上工作隊動之以情、曉之以理，他在株洲河西買新房並搬家。
「搞嚴一點安全一些，收租金也安心一些。」劉姓房東主動加入小區自治委員會，成為小區治理熱心人。
工作隊整合資源，幫助從住宿棟搬走的加工廠儘快找到新廠房。
清理後的加工棟面貌一新。記者現場看到，加工棟內功能分區清晰，擁有完善的煙感報警器、噴淋系統，應急逃生窗口配有標識和安全繩。
合泰、富家壠地區首批10個自建房示範小區310棟房屋，其中住宿棟212棟、加工棟98棟。截至6月6日，創建工作整體完成96.4%。
建立長效管理機制，
探索區域治理升級版
合泰裕豐三區4棟至11棟圍牆邊，新搭一個2000餘平方米的雨棚，安裝120個充電樁，可停放300餘輛電動摩托車。
進駐裕豐三區的是明照街道辦。該辦宣統委員梁豐告訴記者，這裡原來有10個雜物間，在工作隊的帶領下，居民拆掉雜物間，籌集資金搭建雨棚，方便居民充電，也杜絕充電隱患。
「小區停車，居民自行商定收費標準，房東每月100元，租戶每月200元，外來車輛按小時收費，收益全部用於小區維護管理。」梁豐介紹，在工作隊的引領下，小區正向自治方向發展。
整治走向「深水區」，建立長效管理機製成為關鍵。
5月16日，合泰a區黨支部召集50餘名房東、加工廠老闆、居民和物業公司，就如何提升小區管理水平召開議事會。
這樣的議事會在合泰a區是第一次。合泰a區黨支部書記葉蓓告訴記者，目前，小區已建立以小區黨支部為「頭」，片長、組長、鄰長和自治委員會為「肩」，租賃戶代表共同參與的「頭肩型」議事協商機制。
工作隊總有一天要撤走，要抓緊培育小區治理帶頭人、熱心人。
關鍵時刻看黨員。在合泰鑫城小區，工作隊找到12名黨員，以他們為核心建立基層黨組織，開展小區自治。老黨員阮更祥擔任合泰c區黨支部書記、片區物管會主任後，推動小區封閉式管理，廣受好評。
合泰鑫城小區明確片組鄰、物業公司、物管會、加工廠、房東、環衛公司等各方主體責任、監督責任，建立「巡查-反饋-交辦-處置-回頭看」的閉環管理流程，引導居民消防安全共防、環境衛生共治、小區事務共商，「自己的事自己辦」
更大範圍的共治共享，正加速形成。
荷塘區服飾協會組織會員開展消防、環境衛生整治，捐錢捐物助力片區自治。「全力配合此次整治，實行業態分棟，加裝消防樓梯、安裝消防噴淋等，打造省級示範廠區，為服飾行業走遠走深賦能。」荷塘區服飾協會會長黎葵說。
在月塘街道辦的組織下，110名騎手、58家物流企業負責人成為政策宣傳員、民情聯絡員。
目前，荷塘區正與北京一家企業洽談，就合泰、富家壠片區城市更新、產業轉型升級、長效治理進行深度合作，探索區域治理升級版。