2023年度安全生產優秀執法案例：瀏陽市應急管理局對某煙花廠行政處罰案入選優秀案例[朗讀]

近日，應急管理部評選確定了2023年度安全生產優秀執法案例及2021年以來在執法案例報送方面表現突出的省級優秀單位，我省瀏陽市應急管理局對某煙花廠行政處罰案入選優秀案例。
湖南省長沙市瀏陽市應急管理局對
某煙花廠行政處罰案
基
本
案
情
2023年1月4日，長沙市瀏陽市應急管理局執法人員對大瑤鎮某煙花廠進行執法檢查時，發現該企業存在以下問題：一、未建立外來人員和車輛出入廠（庫）區登記制度；二、6號成品庫和13號包裝車間疏散通道未保持暢通；三、超定量儲存：65號藥餅中轉1.1-2級，超藥量120公斤；64號藥餅中轉1.1-2級，超藥量120公斤；63號黑火藥中轉1.1-2級，超藥量100公斤，不符合《煙花爆竹作業安全技術規程》（gb11652—2012）第4.5項規定；四、13號包裝車間超定員作業（危險等級1.3級，限員24人，現場26人作業），不符合《煙花爆竹作業安全技術規程》（gb11652—2012）第4.5項規定；五、違規改變工房用途，職工在6號成品庫和9號無藥材料庫內進行包裝作業，不符合《煙花爆竹作業安全技術規程》（gb11652—2012）第4.3項規定。按照《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》規定，均屬重大事故隱患。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十二條第二款，《煙花爆竹安全管理條例》第十一條，《煙花爆竹生產經營安全規定》第十七條的規定。執法人員依法出具了《現場處理措施決定書》，責令該企業立即撤出作業人員、暫時停止作業。
處
理
結
果
瀏陽市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零五條第二項，《煙花爆竹安全管理條例》第三十七條第二項，《煙花爆竹生產經營安全規定》第三十五條第一項，《安全生產違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規定，對該企業違法行為分別裁量、合併處罰，責令限期改正，並處人民幣9.8萬元的罰款；依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零五條第二項的規定，對其直接負責的主管人員胡某處人民幣0.2萬元的罰款。
典
型
意
義
煙花爆竹企業存在超定員、超定量生產，違規改變工房用途等違法行為，主要原因在於企業「重生產、輕安全」理念，為賺取更多利潤超負荷超能力生產，不顧企業、人員安全，既增加了企業發生生產安全事故風險，又不利於整個行業持續健康發展，必須重拳出擊、嚴厲查處。本案中，執法人員聚焦煙花爆竹行業重大事故隱患開展執法檢查，通過嚴格執法督促企業落實安全生產主體責任，提升本質安全水平，推動整個行業生產全過程、全鏈條、全要素安全。本案還對企業相關負責人依法實施行政處罰，教育警示企業相關人員嚴格履行法定職責，全面落實全員安全生產責任制。